Что такое «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО» и чем отличается от других планов - ПЛАС, ПЛА, ПЛАРН ?

Почти всем организациям, у кого есть ОПО, приходилось сталкиваться с такими понятиями, как ПЛАС, ПЛА, ПЛАРН ("планы").

Попробуем разобраться в этой терминологии, так как легко запутаться во всех "планах", к тому же существуют также планы развития горных работ и планы мероприятий по доведению ОПО до нормативных требований промышленной безопасности.

Для начала расшифруем:

ПМЛЛПА - план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий

ПЛА - план локализации и ликвидации аварий (встречается также план ликвидации аварий)

ПЛАРН - план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

ПЛАС - план локализации и ликвидации аварийных ситуаций

Чтобы дальше не запутываться в этих терминах, сразу сделаем вывод, что сейчас для владельцев ОПО в основном необходимо разработать и иметь два документа - это ПМЛПА и ПЛА (контролирует Ростехнадзор), и для некоторых ПЛАРН (контролирует МЧС).

Основная разница между этими двумя документами в том, что ПЛА разрабатывается для каждого ОПО, а ПМЛЛПА, как бы учитывая все ПЛА, разрабатывается в целом для организации.

Далее рассмотрим для каких ОПО нужны эти планы.


Таблица "планов" на ОПО:


ПЛА - план локализации и ликвидации аварий (замена ПЛАС)

Для каких ОПО

Нормативная база (документ)

Термин в документе

взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты

Приказ Ростехнадзора от 26.12.2012 N 781

"Об утверждении рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах"

Постановление Госгортехнадзора РФ от 10.07.2001 N 30

"Об утверждении "Методических указаний по проведению анализа риска опасных производственных объектов"

план ликвидации (локализации) аварийных ситуаций

сеть газораспределения и сеть газопотребления (в том числе сеть газопотребления ТЭС, ГТУ и ПГУ)

Приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542

"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления"

сеть газораспределения и сеть газопотребления

Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 870

(ред. от 23.06.2011)

"Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"

план локализации и ликвидации аварийных ситуаций

системы газоснабжения

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ

(ред. от 05.04.2013)

"О газоснабжении в Российской Федерации"

план локализации потенциальных аварий

магистральные трубопроводы

(ОПО МТ)

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2013 N 520

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов"

металлургические и коксохимические производства и объекты

Постановление Госгортехнадзора РФ от 22.05.2003 N 36

"Об утверждении "Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах"

РД 11-561-03

план ликвидации (локализации) аварий

литейное производство

Постановление Минтруда России от 21.03.1997 N 14 (ред. от 12.02.2014)

"Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве"

план локализации и ликвидации последствий аварии

взрывопожароопасные объекты хранения, переработки и использования растительного сырья

Постановление Госгортехнадзора РФ от 19.06.2003 N 96

"Об утверждении "Инструкции по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на взрывопожароопасных производственных объектах хранения, переработки и использования растительного сырья" (РД 14-617-03)

план ликвидации аварий и защиты персонала

ОПО по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе

Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 55

"Об утверждении "Инструкции по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе" (РД 14-569-03)


нефтегазодобывающие производства: бурения, добычи, обустройства месторождений для сбора, подготовки, хранения нефти, газа и газового конденсата

Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

на организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющие добычу угля подземным способом

Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

план ликвидации аварий

для организаций, добывающих уголь подземным способом, организаций, ведущих горные работы в подземных условиях

Приказ Ростехнадзора от 14.02.2013 N 59

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий"

для организаций, добывающих уголь подземным способом

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 638

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по проведению плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий"

для угольных шахт, шахтостроительных организаций

Приказ Ростехнадзора от 01.12.2011 N 681

"Об утверждении Инструкции по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах"

при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов

ликвидации аварий

Постановление Госгортехнадзора РФ от 04.06.2003 N 47

"Об утверждении Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов" ПБ 03-571-03

при ведении работ в подземных условиях

Приказ Ростехнадзора от 24.05.2007 N 364

«Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций о порядке составления планов ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях» РД-15-11-2007

при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом

Постановление Госгортехнадзора РФ от 09.09.2002 N 57

"Об утверждении Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом" ПБ 03-498-02

план ликвидации аварий, а также план развития горных работ

ОПО производств хлора и хлорсодержащих сред, транспортирование, перевозка хлора хлорсодержащих сред

Приказ Ростехнадзора от 20.11.2013 N 554

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред"

на производства и объекты организаций, связанных с производством и потреблением продуктов разделения воздуха и их смесей

Постановление Госгортехнадзора РФ от 24.04.2003 N 24

"Об утверждении "Правил безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха"

план ликвидации (локализации) аварий

автозаправочные станции (АЗС)

"Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01)"

(утв. Приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 N 229)

(ред. от 17.06.2003)

план ликвидации аварий

ПМЛПА - план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий

ОПО I, II и III классов опасности

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ

(ред. от 02.07.2013) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" статья 10

Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 492

"О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности"

Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 (ред. от 21.06.2013)

"Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте"

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730

"Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах"

химически опасные производственные объекты (ХОПО) I, II и III класса опасности

Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 N 559

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов"

ОПО магистральных трубопроводов

(ОПО МТ)

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2013 N 520

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов"

объекты хранения, транспортирования и использования СУГ

Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 N 558

"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы"

системы газоснабжения

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ

(ред. от 05.04.2013) "О газоснабжении в Российской Федерации"

Перечень мероприятий по обеспечению готовности опасного объекта системы газоснабжения к локализации потенциальных аварий

на организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющие добычу угля подземным способом

Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

ПМЛПА, а также план развития горных работ

ПЛАРН - план по предупреждению и ликвидации (аварийных) разливов нефти и нефтепродуктов

организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов

Приказ МЧС России от 28.12.2004 N 621

(ред. от 12.09.2012)

"Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 21.08.2000 N 613 (ред. от 15.04.2002)

"О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"

ОПО МТ, на которых обращаются нефть и нефтепродукты

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2013 N 520

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов"

План мероприятий по доведению ОПО до нормативных требований промышленной безопасности

ОПО, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, продуктов его переработки и комбикормового сырья

Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 N 560

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья"

ОПО по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе

Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 55

"Об утверждении "Инструкции по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе" (РД 14-569-03)