Почти всем организациям, у кого есть ОПО, приходилось сталкиваться с такими понятиями, как ПЛАС, ПЛА, ПЛАРН ("планы").
Попробуем разобраться в этой терминологии, так как легко запутаться во всех "планах", к тому же существуют также планы развития горных работ и планы мероприятий по доведению ОПО до нормативных требований промышленной безопасности.
Для начала расшифруем:
ПМЛЛПА - план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
ПЛА - план локализации и ликвидации аварий (встречается также план ликвидации аварий)
ПЛАРН - план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
ПЛАС - план локализации и ликвидации аварийных ситуаций
Чтобы дальше не запутываться в этих терминах, сразу сделаем вывод, что сейчас для владельцев ОПО в основном необходимо разработать и иметь два документа - это ПМЛПА и ПЛА (контролирует Ростехнадзор), и для некоторых ПЛАРН (контролирует МЧС).
Основная разница между этими двумя документами в том, что ПЛА разрабатывается для каждого ОПО, а ПМЛЛПА, как бы учитывая все ПЛА, разрабатывается в целом для организации.
Далее рассмотрим для каких ОПО нужны эти планы.
Таблица "планов" на ОПО:
ПЛА - план локализации и ликвидации аварий (замена ПЛАС) | ||
Для каких ОПО | Нормативная база (документ) | Термин в документе |
взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты | Приказ Ростехнадзора от 26.12.2012 N 781 "Об утверждении рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах" | |
Постановление Госгортехнадзора РФ от 10.07.2001 N 30 "Об утверждении "Методических указаний по проведению анализа риска опасных производственных объектов" | план ликвидации (локализации) аварийных ситуаций | |
сеть газораспределения и сеть газопотребления (в том числе сеть газопотребления ТЭС, ГТУ и ПГУ) | Приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" | |
сеть газораспределения и сеть газопотребления | Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 (ред. от 23.06.2011) "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" | план локализации и ликвидации аварийных ситуаций |
системы газоснабжения | Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О газоснабжении в Российской Федерации" | план локализации потенциальных аварий |
магистральные трубопроводы (ОПО МТ) | Приказ Ростехнадзора от 06.11.2013 N 520 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов" | |
металлургические и коксохимические производства и объекты | Постановление Госгортехнадзора РФ от 22.05.2003 N 36 "Об утверждении "Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах" РД 11-561-03 | план ликвидации (локализации) аварий |
литейное производство | Постановление Минтруда России от 21.03.1997 N 14 (ред. от 12.02.2014) "Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве" | план локализации и ликвидации последствий аварии |
взрывопожароопасные объекты хранения, переработки и использования растительного сырья | Постановление Госгортехнадзора РФ от 19.06.2003 N 96 "Об утверждении "Инструкции по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на взрывопожароопасных производственных объектах хранения, переработки и использования растительного сырья" (РД 14-617-03) | план ликвидации аварий и защиты персонала |
ОПО по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе | Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 55 "Об утверждении "Инструкции по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе" (РД 14-569-03) | |
нефтегазодобывающие производства: бурения, добычи, обустройства месторождений для сбора, подготовки, хранения нефти, газа и газового конденсата | Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" | |
на организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющие добычу угля подземным способом | Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" | план ликвидации аварий |
для организаций, добывающих уголь подземным способом, организаций, ведущих горные работы в подземных условиях | Приказ Ростехнадзора от 14.02.2013 N 59 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий" | |
для организаций, добывающих уголь подземным способом | Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 638 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по проведению плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий" | |
для угольных шахт, шахтостроительных организаций | Приказ Ростехнадзора от 01.12.2011 N 681 "Об утверждении Инструкции по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах" | |
при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов ликвидации аварий | Постановление Госгортехнадзора РФ от 04.06.2003 N 47 "Об утверждении Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов" ПБ 03-571-03 | |
при ведении работ в подземных условиях | Приказ Ростехнадзора от 24.05.2007 N 364 «Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций о порядке составления планов ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях» РД-15-11-2007 | |
при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом | Постановление Госгортехнадзора РФ от 09.09.2002 N 57 "Об утверждении Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом" ПБ 03-498-02 | план ликвидации аварий, а также план развития горных работ |
ОПО производств хлора и хлорсодержащих сред, транспортирование, перевозка хлора хлорсодержащих сред | Приказ Ростехнадзора от 20.11.2013 N 554 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред" | |
на производства и объекты организаций, связанных с производством и потреблением продуктов разделения воздуха и их смесей | Постановление Госгортехнадзора РФ от 24.04.2003 N 24 "Об утверждении "Правил безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха" | план ликвидации (локализации) аварий |
автозаправочные станции (АЗС) | "Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01)" (утв. Приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 N 229) (ред. от 17.06.2003) | план ликвидации аварий |
ПМЛПА - план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий | ||
ОПО I, II и III классов опасности | Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" статья 10 | |
Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности" | ||
Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 (ред. от 21.06.2013) "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" | ||
Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах" | ||
химически опасные производственные объекты (ХОПО) I, II и III класса опасности | Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 N 559 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" | |
ОПО магистральных трубопроводов (ОПО МТ) | Приказ Ростехнадзора от 06.11.2013 N 520 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов" | |
объекты хранения, транспортирования и использования СУГ | Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 N 558 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы" | |
системы газоснабжения | Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О газоснабжении в Российской Федерации" | Перечень мероприятий по обеспечению готовности опасного объекта системы газоснабжения к локализации потенциальных аварий |
на организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющие добычу угля подземным способом | Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" | ПМЛПА, а также план развития горных работ |
ПЛАРН - план по предупреждению и ликвидации (аварийных) разливов нефти и нефтепродуктов | ||
организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов | Приказ МЧС России от 28.12.2004 N 621 (ред. от 12.09.2012) "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" | |
Постановление Правительства РФ от 21.08.2000 N 613 (ред. от 15.04.2002) "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" | ||
ОПО МТ, на которых обращаются нефть и нефтепродукты | Приказ Ростехнадзора от 06.11.2013 N 520 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов" | |
План мероприятий по доведению ОПО до нормативных требований промышленной безопасности | ||
ОПО, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, продуктов его переработки и комбикормового сырья | Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 N 560 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" | |
ОПО по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе | Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 55 "Об утверждении "Инструкции по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе" (РД 14-569-03) | |