Положение об организации и осуществлении производственного контроля (ППК) за соблюдением требований промышленной безопасности
– нормативный документ, который устанавливает единые требования к выполнению руководителями и инженерно-техническим персоналом своих должностных обязанностей по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов организации.
Разработка ППК: от 5 рабочих дней
С 1 января 2021 г. представлять копию ППК в территориальный орган Ростехнадзора не нужно.
До 01.01.2021 обязанность представлять копию ППК в территориальный орган Ростехнадзора была определена Постановлением Правительства от 10.03.1999 №263.
С 01.01.2021 вступило в действие Постановление Правительства от 18.12.2020 №2168 и данная обязанность эксплуатирующей Организации была исключена.
Ниже представлена сравнительная таблица двух Постановлений Правительства в части представления копии ППК в Ростехнадзор:
|
Постановлением Правительства от 10.03.1999 №263 (действовало до 01.01.2021) |
Постановление Правительства от 18.12.2020 №2168 (действует с 01.01.2021) |
| 3. Эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях) на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).Заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) копия положения о производственном контроле представляется в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, - также в эти федеральные органы исполнительной власти. | 3. Эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях), индивидуальный предприниматель на основании настоящих Правил разрабатывают положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица), индивидуальным предпринимателем. |
Согласно статьи 11 Федерального закона 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация эксплуатирующая опасный производственный объект:
«… обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ».
Требования по организации производственного контроля установлены в Постановлении Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" (вместе с "Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности"). Согласно пункта 3 данного Постановления, эксплуатирующая организация должна разрабатывать Положение о производственном контроле (ППК) с учетом особенностей ОПО и условий их эксплуатации.
Необходимость разработки Положения о производственном контроле
Положение о производственном контроле предприятия необходимо разрабатывать для всех опасных производственных объектов (ОПО) независимо от класса опасности.
Правильно составленное Положение о производственном контроле – это локальный нормативный документ предприятия, на основании которого осуществляется организация, осуществление и контроль за соблюдением правил промышленной безопасности. В ППК рассматриваются мероприятия, выполнение которых обеспечивает высокий уровень безопасности предприятия, а так же указываются работники предприятия ответственные за выполнения данных мероприятий.
Кроме этого, без Положения о производственном контроле нельзя обойтись при:
- подаче ежегодного обязательного отчета о производственном контроле в территориальный орган Ростехнадзора;
- получении/переоформлении лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (копия ППК входит в пакет документов на получение/переоформления лицензии Ростехнадзора);
- прохождении плановых и внеплановых проверок Ростехнадзором (отсутствие разработанного ППК влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 20 000 руб. для должностных лиц и от 200 000 руб. для юридических лиц).
Кто разрабатывает Положение о производственном контроле
Положение о производственном контроле могут разрабатывать как специалисты предприятия эксплуатирующего опасные производственные объекты, так и иные организации, привлеченные для выполнения данной работы. В законодательстве нет запрета на привлечение сторонних организаций для разработки ППК.
Структура Положения о производственном контроле
Требования к разработке Положения о производственном контроле изложены в "Правилах организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" (утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2168 от 18.12.2020 г.).
В данных Правилах не указана чёткая структура Положения о производственном контроле, а указаны лишь основные задачи производственного контроля, права и обязанности работника, ответственного за осущестлвение производственного контроля.
Примерная же структура и содержание указаны ниже:
-
должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля;
-
права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;
порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов об их результатах, а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности;
-
порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;
-
порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
-
порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
-
порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;
-
порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
-
порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников;
-
порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности;
-
порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
-
порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
Эксперты нашей компании проконсультируют по всем возникающим вопросам, а также разработают ППК исключительно под Ваш ОПО
ООО «ПромБезСтандарт»
Тел. +7-495-908-95-13
+7-926-277-86-77